Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду

 

 
 

ЗАТВЕРДЖЕНО               

наказом керівника апарату  

Теплодарського міського суду Одеської області              

Деордієнко В.А.                        

від 31 травня 2011 року № 37-ЗП

 

 

ПОЛОЖЕННЯ 

про забезпечення доступу до публічної інформації у Теплодарському міському суді Одеської області 

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у  Теплодарському міському суді Одеської області (далі – суд) відповідно до вимог Закону України від «Про доступ до публічної інформації» 13 січня 2011 року № 2939-VI.

1.2.       1.2.   Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій   чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Теплодарського міського суду Одеської області;

2)  публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Теплодарським міським судом Одеської області повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні суду;

3)  запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4)  звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5)  суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3.       Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України.

1.4.       Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у Теплодарському міському суді Одеської області, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5.       Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області організовують і забезпечують керівники самостійних структурних підрозділів апарату суду.

 

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області

2.1.  Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:

1)   оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі      - ЗМІ);

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Теплодарського міського суду;

3)  розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Теплодарського міського суду Одеської області;

                  4)  присутності запитувачів інформації на відкритих судових       засіданнях у  Теплодарському міському суді Одеської області;

5)    надання інформації за запитами на інформацію.

 

2.2.   Інформація про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

 

2.3.  Публічна інформація про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном довідковою службою канцелярії Теплодарського міського суду Одеської області.

 

2.4.   Доступ до публічної інформації про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

 

2.5.    Надання публічної інформації про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті Теплодарського міського суду Одеської області та інформаційних стендах суду забезпечують керівник апарату суду та головний спеціаліст з інформаційних технологій Теплодарського міського суду Одеської області, за такими напрямками діяльності:

1) інформацію довідкового характеру з Автоматизованої системи  документообігу суду (далі – АСДС);

2) документів, що зберігаються в архіві суду;

3) про прийом громадян у Теплодарському міському суді Одеської області, а також про рух судових справ, день, час і місце та стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в усній формі (за телефоном)

4) про рух судових справ, день, час і місце, стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в письмовій формі (за письмовими  запитами);

5) про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців четвертої-шостої категорії;

 

3. Надання публічної інформації про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області.

3.1.  Відповідно до Інструкції з діловодства у Теплодарському міському суді Одеської області (далі – Інструкції) та Положення про апарат Теплодарського міського суду Одеської області, Положення про офіційний веб-сайт суду, Теплодарський міський суд Одеської області здійснює оприлюднення на веб-сайті суду інформації з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

 

3.2.  Розміщенню на офіційному веб-сайті Теплодарського міського суду Одеської області підлягають:

1) інформація про суд і його діяльність:

– місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію та номера телефонів;

–  прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти Голови Теплодарського міського суду Одеської області та його заступників, керівника апарату суду та його заступника;

–  наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців четвертої-шостої категорії;

2) правила внутрішнього трудового розпорядку Теплодарського міського суду Одеської області;

3) інформація, пов’язана з розглядом судових справ у Теплодарському міському суді Одеської області;

4) дані про порядок складання та подання запиту на інформацію;

5) відомості про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні суду;

6) інші відомості про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області, які належать до публічної інформації.

3.3.    Рішення Теплодарського міського суду Одеської області розміщуються  в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень»;

3.4.    У приміщенні Теплодарського міського суду Одеської області на інформаційному стенді розміщуються:

1) дані про порядок роботи суду , що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

2)  відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах;

3) реквізити для сплати державного мита (судового збору), витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та реквізитів для сплати вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів;

4) зразок відповідної форми запиту на інформацію;

5) умови і порядок отримання інформації про діяльність суду;

6) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

3.5.  Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні у Теплодарському міському суді Одеської області, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.6.  Запитувач має право звернутися до Теплодарського міського суду Одеської області із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

         Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа канцелярії Теплодарського міського суду Одеської області, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

         Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо    його заповнення (додаток 6 до цього Положення).

 

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію у Теплодарському міському суді Одеської області

4.1.  Запити на інформацію, що надходять на адресу Теплодарського міського суду Одеської області, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з урахуванням вимог цього Положення.

4.2.  Запити на інформацію реєструються в АСДС у картотеці «Запити на   інформацію».

4.3.  Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія суду виокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх до керівництва суду.

За рішенням Голови Теплодарського міського суду Одеської області або  його заступників, керівника апарату Теплодарського міського суду Одеської області чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з працівників апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до Теплодарського міського суду Одеської області запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.4. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Теплодарського міського суду Одеської області у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.5.    Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

         Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до канцелярії суду для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно зі Зведеною номенклатурою справ Теплодарського міського суду Одеської області.

4.6.    Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання судом запиту.

          Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.7.  У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку відповідальна особа за надання відповідді на інформацію письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.8.    У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, відповідальна особа за надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до Теплодарського міського суду Одеської області повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.9.    Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

 

5. Порядок надання інформації про діяльність Теплодарського міського суду Одеської області

5.1.    Відповідь на запит надається керівником апарату суду за його підписом, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом керівника апарату Теплодарського міського суду Одеської області або його заступника, крім випадків коли:

- інформаційний запит стосується справи, яка знаходиться у провадженні певного суді та не здана до канцелярії суду на день отримання запиту;

- інформаційний запит безпосередньо адресований судді.

У зазначених випадках відповідь на інформаційний запит надає безпосередній суддя.

5.2.   Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3.    Якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

5.4.   Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації у Теплодарському міському суді Одеської області.

5.5.  Апарат Теплодарського міського суду Одеської області має право відмовити  в задоволенні запиту, якщо:

1) він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6.    Інформація на запит надається безкоштовно.

         Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

          Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

 

 

Додаток 1                                    до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Теплодарському міському суді Одеської області затвердженого керівником апарату Теплодарського міського суду Одеської області  від 30 травня 2011 року №37-ЗП

 

 

 

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом,

а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

1.    Не належать до публічної інформації Теплодарського міського суду Одеської області:

– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України;

– інформація, отримана або створена при опрацюванні матеріалів, пов’язаних зі співробітництвом Теплодарського міського суду Одеської області із судовими органами інших держав, міжнародними організаціями, дипломатичними установами, акредитованими в Україні;

–    інформація, отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднаннями;        

b.внутрішня службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності Теплодарського міського суду Одеської області, процесом прийняття управлінських рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

c.інформація, що міститься в матеріалах судових справ.

2.       Публічною інформацією з обмеженим доступом Теплодарського міського суду Одеської області є:

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2)  таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3)  службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».

 

 

Додаток 2                                    до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Теплодарському міському суді Одеської області затвердженого керівником апарату Теплодарського міського суду Одеської області  від 30 травня 2011 року №37-ЗП

 

ПОРЯДОК 

взаємодії Теплодарського міського суду Одеської області із представниками засобів масової інформації

1.       Взаємодія Теплодарського міського суду Одеської області з вітчизняними та зарубіжними засобами масової інформації (далі – ЗМІ) проводиться відповідно до Конституції та законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

2.    Відвідування судових засідань Теплодарського міського суду Одеської області представниками ЗМІ здійснюється без попередньої акредитації за пред’явленням службового посвідчення, а представниками іноземних ЗМІ − за акредитаційною карткою, виданою прес-службою Міністерства закордонних справ України, крім випадків проведення закритих судових засідань відповідно до приписів чинного процесуального законодавства України.

3.       Представники ЗМІ, як і інші учасники судового процесу та особи, присутні на відкритому судовому засіданні, можуть використовувати портативні аудіо-технічні засоби відповідно до чинного законодавства України.

4.   Проведення в залі судових засідань фото- і кінозйомки, теле-, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового розгляду справи допускається за наявності згоди на це осіб, які беруть участь у справі.

5.       Представники ЗМІ, присутні на судовому засіданні, мають дотримуватися загальних правил поведінки у судовому засіданні, вимог процесуального законодавства України, не порушувати права інших осіб, не заважати здійсненню правосуддя.

6.    Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на відповідному заході, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ цих представників, назв і видів ЗМІ, які вони представляють, у часових межах, визначених у прес-анонсі.

7.       Якщо кількість представників ЗМІ, які виявили бажання акредитуватися на захід, перевищує наявну кількість місць у приміщенні, де відбуватиметься захід, Теплодарський міський суд Одеської області на цій підставі та з поясненням причини може припинити акредитацію.